今年6月初,一本名为《我国海洋事业发展中的“蓝色粮仓”战略研究》的书在新华书店悄然上市,并在天猫、京东和亚马逊等电商平台同步开售。这部近60万字的长篇巨著的问世,不仅使我国海洋经济学研究领域再添佳作,而且为海洋强国建设中“蓝色粮仓”战略的实施提供了正当其时的参考方略和行动指南,也标志着由中国海洋大学韩立民教授领衔的国家社科基金重大项目顺利完成。

一支20余人的团队,历时三年半时间,辗转天津、辽宁、山东、江苏、上海、广西等主要沿海省市,行程数万公里,走访政府、企业、海岛、渔村等无数,撰写研究报告40万余字,在CSSCI和CSCD刊物发表学术论文20余篇,向党和国家政府机构提交成果要报14份……这默默坚守、多年辛苦不寻常的背后折射出的是韩立民团队心系强国梦想,守望蔚蓝海洋,构筑“蓝色粮仓”的美好夙愿。

海洋牧场

藏粮于海,树立国人粮食安全新观念

“民以食为天”“为政之要,首在足食”“手中有粮,心中不慌”……古往今来,粮食安全是关乎国计民生的头等大事。

习近平总书记指出,“保障粮食安全是一个永恒的课题,任何时候都不能放松”。当下,我国粮食生产体系正面临着“地少水缺的资源环境约束”与“吃得好吃得安全”的突出矛盾,受这一矛盾的影响,我国粮食安全整体水平呈现出下降趋势,而且居民的营养安全水平与发达国家相比存在较大差距。

“提及粮食,人们首先想到的是土地,其实浩瀚无边的海洋也是我们可以依赖的粮仓。”韩立民说,早在1995年联合国粮农组织就明确了渔业和粮食安全的关系,认为发展渔业,增加水产品供给是保障粮食安全的一项重要举措。

我国大陆海岸线绵延曲折,海洋国土辽阔富饶,海洋水产品资源蕴藏量巨大。自古以来,海洋水产品便是我国国民特别是沿海地区居民重要的食物来源,鱼类、甲壳类、贝类等成为人们所需优质动物蛋白的重要供给来源。改革开放以来,伴随着海洋开发步伐的加快,以海洋捕捞和海水养殖为代表的海洋水产品加工产业获得了空前发展,为我国居民膳食结构优化和健康水平提升提供了重要保障。但在长期的研究积累中,韩立民发现我国对于海洋的食物保障功能不够重视,在人们长期形成的观念中认为:“海洋食物产出主要来源于海洋捕捞,海水养殖由于需要投喂饲料,食物净产出为负,而由于全球海洋捕捞面临衰退,因此,海洋的粮食安全保障潜力比较有限。”韩立民说,这种观点忽视了我国海水养殖产量中有70%是不需要投喂饲料的贝类养殖,也忽视了近海海域利用从捕捞向深水养殖和海洋牧场转化的现代渔业发展趋势。

基于上述背景,2014年,韩立民团队申请了国家社科基金重大项目“我国海洋事业发展中的‘蓝色粮仓’战略研究”。他认为,在我国陆地空间不能满足国民日益增长的粮食需求的背景下,需要另辟蹊径,充分挖掘海洋在食物供给方面的巨大潜力,积极打造“蓝色粮仓”,形成国家粮食安全的新高地,实现“藏粮于海”的战略目标。

“蓝色粮仓”概念最早于2007年由中国工程院院士唐启升提出,其后诸多学者进行了广泛而深入的研究。韩立民认为,蓝色粮仓是在国家粮食安全和海洋强国建设背景下,以保障国民食物供给、优化膳食结构、推进海洋渔业健康发展为目标,以海洋空间为依托,以海洋生物资源开发利用为手段,以现代海洋高新技术应用为特征,以海洋水产品生产及其关联产业为载体的海洋食物供给系统。

今年7月24日,韩立民教授与团队成员一起围绕东营海洋强市建设行动方案进行研讨

建言献策,做政府决策的好“谋士”

“科技部将以科技创新支撑引领农业供给侧结构性改革为主线,实施四大工程——种业自主创新重大工程、第二粮仓科技创新工程、蓝色粮仓科技创新工程、科技扶贫‘百千万’工程。”在2017年初科技部举行的新闻发布会上,农村科技司司长兰玉杰如是说。获知此消息,韩立民感到十分欣慰,他所关注的是其中的“蓝色粮仓科技创新工程”终于要落地实施了。“无论是国家层面,还是省市等地方政府都越来越重视从陆海统筹的视角拓展粮食生产空间,积极建设‘蓝色粮仓’,我们多年的研究和呼吁终于有了成效,的确是一件值得高兴的事情。”韩立民说。

重大项目是现阶段国家社科基金中层次最高、资助力度最大、权威性最强的项目类别,“蓝色粮仓”战略研究属于应用对策研究,重在对全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实际问题进行分析研究,并为党和政府决策提供服务,当好参谋助手。在这一研究思路的指导下,韩立民团队先后向中共中央办公厅、中央研究室、科技部、农业部、教育部等部门提交成果要报14份,其中7份得到中央或部委领导批示而进入国家高层决策,直接推动了相关行业的发展进程。

2014年12月,韩立民团队提交的《大力推进“蓝色粮仓”建设,为粮食安全提供持续保障》的成果要报得到了党和国家领导人的重要批示,其主要观点被科技部采纳,直接推动了科技部“蓝色粮仓科技创新工程”的实施。该团队提出的“在政府财力允许的范围内应探索提高减船补贴标准”“实行补贴标准差额化”“减船政策的实施应以渔民转产转业补贴为抓手”等建议,在财政部和农业部2015年6月25日印发的《关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》中皆予以采用。

“应比照现行‘基本农田’政策,设计实施‘蓝色基本农田’制度,把最严格的耕地保护制度延伸到养殖海域,使‘基本农田’制度覆盖陆地国土和海洋国土,陆海统筹优化和完善耕地保护制度。”2015年11月,韩立民团队撰写的《关于建设“蓝色基本农田”制度的基本构想及政策建议》上报国家农业部,3天后便得到了农业部部长韩长赋的批示,其提出的诸多观点也被农业部采纳。此外,该团队提出的涉及离岸海水养殖开发、市场在耕地开发与保护中的作用发挥和以渔业标准化推动渔业供给侧改革等多项建议均已被农业部、科技部和教育部所采纳。

在提交成果要报的同时,该团队还通过在权威学术刊物、新闻媒体刊发文章,撰写内参等形式为“蓝色粮仓”战略的落地实施和海洋强国建设建言献策。

福建霞浦海域的紫菜养殖

服务社会,谱写海洋经济发展新篇章

在我国黄海中北部海域,存在一个覆盖海域面积达13万平方公里,拥有5000亿方水体的冷水团——黄海冷水团,其夏季底层水温在4.6℃~9.3℃之间,近底层水的溶解氧不低于每升5毫克,其它水质指标也非常符合养殖冷水鱼类的水质标准,若进行冷水鱼类的规模化养殖,有望形成千亿元级的离岸海水养殖新兴产业。在“十二五”期间,以中国海洋大学水产学院教授董双林为核心的科研团队就开始了黄海冷水团鲑鳟养殖技术的攻关与探索工作。

鉴于此,韩立民团队呼吁政府主管部门以黄海冷水团开发为切入点,建设国家离岸海水养殖试验区,集中开展科技攻关和产业扶持,实现海水养殖从近岸向离岸的跨越式突破,推动海洋渔业结构与空间优化,增强海洋的粮食安全保障能力。“黄海冷水团所在海域大部分位于我国海洋专属经济区。鉴于该区域开展离岸养殖的巨大价值,为避免出现与近岸养殖、近海捕捞类似的无序发展局面,希望国家海洋和渔业主管部门加强顶层设计,针对黄海冷水团资源环境特点和经济价值制定长期规划,促进产业有序健康发展。”韩立民说。

2015年5月,山东省海洋与渔业厅将“黄海冷水团绿色高效养鱼项目”列入山东省“海上粮仓”重点建设项目推动实施。2018年7月2日,由董双林教授科研团队与湖北海洋工程装备研究院联合设计,青岛武船重工有限公司建造的世界最大的深远海养殖重器——全潜式网箱“深蓝1号”在黄海冷水团正式启用,30万尾鱼苗集体乔迁入驻“深海新居”,此举不仅开启了我国批量养殖深海冷水鱼的新时代,也标志着“蓝色粮仓”建设已然迈出坚实的步伐。

三年多来,韩立民团队以“蓝色粮仓”战略研究为依托,充分发挥“智囊团”和“人才库”作用,助力地方海洋经济发展的示例还有很多。这期间,他们陆续奔赴辽宁、江苏、天津、广西、海南、广东等十多个沿海省、自治区和直辖市,深入海岛、渔村和涉海企业进行走访调研,搜集整理了大批生动详实的海洋产业资料,成为指导我国沿海海洋经济发展的重要数据库。

烟台市是我国首批14个沿海开放城市和环渤海地区重要港口城市之一,面对海洋强国建设的历史机遇,烟台市决定在全国率先制定“海洋强市”规划。2017年,他们慕名找到了韩立民,经过他和团队成员一番深入细致的调研走访,在思考和凝练的基础上数易其稿、反复打磨,2018年5月,凝聚着集体智慧和心血的《烟台海洋强市建设规划》正式印发,此规划不仅为烟台加快实现由海洋大市向海洋强市的历史性跨越描绘了清晰路线图,还对国内其他沿海城市发展起到了示范引领作用。翻阅这份30000余字的规划,“海上粮仓”和海洋牧场建设无疑是浓墨重彩的篇章之一。

此外,韩立民还带领团队先后主持完成了《青岛市蓝色经济区“十三五”发展规划》《江苏大丰海洋经济发展规划》《广西合浦海洋产业发展规划》等十余项地方海洋产业发展规划的编制工作,为这些地区进一步强化海洋空间规划,优化区域海洋产业结构,提升海洋经济发展质量与效益进行了科学的谋篇布局。

依托“蓝色粮仓”战略研究出版的代表性学术著作

人才培养,培育海洋强国建设新生代

科研是教学的“源头活水”,教学是科研的“隐形动力”。科学研究与人才培养始终是相互依赖、相互促进、共同发展的,这一点在“蓝色粮仓”战略研究中亦得到了生动体现。

在20余人的研究团队中,大多数是青年教师和研究生。陈琦博士的求学时光正好与“蓝色粮仓”战略的研究过程相吻合,他全程参与了项目研究,并在《资源科学》《经济地理》等权威学术刊物发表论文7篇,毕业论文《我国海洋渔业社会-生态系统脆弱性评价及管理策略研究》也是从该研究中获得的灵感。2017年6月,博士毕业后,陈琦去了宁波大学,继续从事海洋经济学领域的教学与研究工作。

梁铄是中国海洋大学管理学院的一名青年教师,2015年12月,他正式加入“蓝色粮仓”战略研究团队。“自己希望从事海洋经济、渔业经济等方面的研究,就跟着韩老师做博士后。”梁铄说,在这一过程中他更加领会了教学与科研相互促进、充分融合的关系。根据分工,梁铄主要负责子课题——我国“蓝色粮仓”发展潜力评估研究。他不仅比较完整准确地估算了近10年海洋食物生产体系整体的营养贡献,还利用技术经济学的方法,评估了未来20年海水养殖的生产潜力。“研究中对统计及计量方法的实践,使我对现实中的数据收集及处理、统计年鉴编纂以及计量方法适用性等有了更深刻的理解,有反哺教学的作用。”梁铄表示。

在与渔民、养殖企业和政府主管部门的接触中,王娟博士深刻体会到了“实践是思想之源,思想之光指引实践”的真谛,并在此过程中参与编制了多份沿海城市海洋产业发展规划。王娟表示,在这一过程中“既学以致用,促进了自身理论知识体系的完善,又对部分省市海洋经济发展状况有了更清晰的认知。”

“蓝色粮仓”战略研究是一个高校和科研院所协同创新的项目,团队成员隶属于多个单位。李大海博士来自于青岛海洋科学与技术试点国家实验室,“大海是撰写成果要报的高手”,韩立民说:“他撰写并提交了6份要报,先后进入政府决策,为项目的顺利完成做出了突出贡献。”山东社科院的刘康副研究员是一位既精通自然科学又熟悉海洋经济学的交叉型人才,借助于该项目,他把多年来萦绕于脑海的“蓝色粮仓”产业体系和空间布局完美地描绘出来,了却了一个长久的心愿。

三年多来,依托“蓝色粮仓”战略研究,共培养了4名博士后、6名博士研究生和9名硕士研究生。同时,为了解决海洋经济学领域专业教材匮乏的现象,韩立民带领团队成员编辑出版了《海洋经济学概论》一书,不仅切实满足了人才培养的需求,也为海洋经济学这一新兴学科体系的建立和完善提供了诸多有益的探索。

从事“蓝色粮仓”战略研究的部分科研人员合影留念

未来可期,“蓝色粮仓”正呈燎原之势

作为国家社科基金重大项目,它的研究周期一般需要四到五年,甚至六至七年,而韩立民团队却用三年半时间跑完了全程。在团队成员于会娟老师的印象中,项目负责人韩立民教授始终是以“只争朝夕、时不我待”的精神带领大家开展工作的。“韩老师做事是比较急的,拿到立项书后,马上就组织开展工作,找外援、组建队伍、任务分工、实地调研、组织研讨会、写报告、发论文……团队成员始终有一种‘紧迫感’,丝毫不敢懈怠。”于会娟说。

尽管韩立民团队仅历时三年半就完成了项目,但并不意味着他们的研究之路就是一帆风顺的。“蓝色粮仓”战略研究涉及的细分行业太多,如育种、养殖、捕捞、加工、运输、销售等等,需要强大的数据支撑,有时会遇到个别行业数据统计基础相对薄弱,甚至缺失的情况,这就给后面的量化分析带来了挑战;有时费尽周折收集到了原始数据,却没有电子数据库。针对前者,他们尽可能通过抽样调查、专家访谈、科学估算等方式加以弥补,以消除数据资料不足带来的准确性不高的问题;对于后者,只能采取手工录入、反复核查的方式进行处理。据梁铄介绍,仅他负责的子课题,就有10000余个原始数据没有电子版,两名研究人员耗时十几天手工输入计算机,经过反复查验、分析和汇总后才得以完成。

在“蓝色粮仓”战略研究中,不仅有挑战,还有曲折。在海水养殖生产潜力评估研究中,最初采取的研究路径是基于传统农学中的研究方法,即主要通过测算海水养殖的养殖面积供给潜力,再考虑单产及一些限制性条件,来确定海水养殖的产出潜力。但伴随着研究的深入,他们遇到了两个难点:一是基础信息非常零散,很难获取;二是能够作为海水养殖的海域,并不一定用于养殖,可能用于经济价值更高的用途。两大难点直接导致原先设定的研究路径行不通,只得另辟蹊径,一年多的心血和汗水付之东流。后来,韩立民考虑到梁铄是搞技术经济学出身,建议他接手这方面的工作,尝试从另一个角度展开分析。最后,终于柳暗花明,攻克难关,取得了新进展。

三年半的研究历程,团队成员收获的不仅有丰硕的理论成果,还有治学严谨、精益求精的工作风格,以及学术民主、集思广益的团队精神。研究中,韩立民时常用“要做就做最好”的箴言给团队成员鼓劲打气,尽管胃不太好,时常处于亚健康状态,但他依然潜心于工作,与团队成员一起研讨问题、制定方案,参与调研。他这种脚踏实地、心怀使命、勇于担当的精神品格在潜移默化中影响着团队的每一个人。尽管项目已经结题,梁铄说:“团队中求真务实、取长补短、不斤斤计较个人得失的理念和氛围令人难以忘怀。”

在山东加快建设海洋强省和实施新旧动能转换重大工程的新时代背景下,“蓝色粮仓”战略研究的示范效应开始显现和扩大。2018年暑期,对于韩立民来说注定要在忙碌中度过。从东营海洋强市建设行动方案的研讨,到潍坊滨海经济技术开发区海洋经济发展规划编制调研,再到赴长岛参加中国海洋大学教学科研基地挂牌活动……马不停蹄的工作节奏折射出的是黄渤海区域“海洋牧场”“蓝色粮仓”的发展已呈现星火燎原之势。放眼全国,伴随着海洋强国建设和“一带一路”倡议的深入推进实施,“蓝色粮仓”战略的宏伟蓝图变得愈加清晰,一条符合我国国情的粮食安全之路、创新之路、发展之路更加可期。韩立民说:“我们期盼已久的把海洋变成沃野良田的梦想正在逐步实现。”

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